你當前的位置:首頁 > 新聞中心 > 通知公告

中共黃山城投集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2019-12-23    瀏覽次數:8349    

根據市委統一部署,2019517日至621日,市委第一巡察組對黃山城投集團有限公司進行了巡察。731日,市委巡察組向黃山城投集團反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布:

一、 提高政治站位,扎實推進巡察整改各項工作

(一)強化責任擔當,加強組織領導。黃山城投集團黨委高度重視,把巡察整改作為重要政治任務切實抓實抓緊抓好。第一時間成立城投集團巡察整改工作領導小組,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。巡察整改以來,黨委召開專題研究部署會議3次,專題調度會議8次,干部職工會議2次,領導班子14人次深入基層進行專題調研,扎實推進巡察反饋問題整改工作落實。

(二)堅持對標整改,注重舉一反三。集團黨委切實擔負起整改主體責任,黨委書記履行整改第一責任人的責任,班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作,主動辨析問題、認領問題,嚴格對照整改方案和問題臺賬,針對薄弱環節強化工作責任堅持一周一調度,及時通報整改進度,加強督導檢查,堅持不過關不銷號,問題整改不留盲區死角開展工程建設、資金管理、招標采購三個領域專項整治工作,從健全制度、規范程序、嚴格執行、加強監管等各環節做好深入排查和指導監督,壓實主體責任、細化工作舉措、健全長效機制。

(三)建立長效機制,務求整改實效。堅持將巡察整改工作與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,與專項整治和集中治理相結合,與解決共性問題、突出問題相結合,強化作風錘煉和能力提升,凝聚干事創業精氣神。綜合施策、標本兼治,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,全力做好巡察整改“后半篇文章”,切實將巡察整改成果轉化為能長期堅持的加強黨的建設、改進工作作風、推動企業高質量發展的實際成效。

截止目前,對巡察反饋的五個方面11項問題制定的89條具體整改措施已全部實施,其中87條已整改到位,2條正在推進中。建立健全各類管理制度22項,對相關責任人進行提醒談話、批評教育和責令作出書面檢查,通過強化責任追究,進一步發揮巡察整改工作標本兼治作用和警示震懾作用。

二、堅持問題導向,確保巡察整改工作落到實處

(一)落實黨的路線方針政策和中央、省、市重大決策部署方面

1、理論學習方面。

1)對集團黨委理論中心組學習方式單一問題。一是印發《關于集團黨委中心組理論學習有關事項的通知》,明確集團黨委中心組理論學習的具體責任部門及專職學習秘書,修訂學習計劃增加深化國企改革的學習內容,突出學習的針對性和實效性。二是創新學習方式,今年以來集團層面共開展12次學習會,警示教育5次、讀書班1次、邀請專家授課4次,開展調研38人次、交流研討41人次,開展黨建理論測驗3次,進一步提升學習效果、檢驗學習成效。

2、黨委領導核心作用方面。

2)對黨委會研究重大事項程序及對下屬企業監管問題。一是全面梳理集團黨委會、董事會、總裁會議事內容和決策程序,嚴格落實黨委研究討論作為董事會、經營層決策重大問題的前置程序,建立合法性審查機制,堅持黨對國有企業的領導不動搖,充分發揮黨委領導核心作用。二是要求市政園林公司嚴格執行“三重一大”決策制度,糾正以審批流程代替會議研究程序,制定《黃山市市政園林有限公司工程施工材料采購管理暫行辦法(暫行)》,明確采購流程。三是集團公司結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展國有企業招標采購專項整治,對7家下屬公司招標采購工作進行專項檢查。

(二)集團公司黨委、紀委落實“兩個責任”方面

3、班子成員履行“一崗雙責”方面。

3)對集團領導班子對分管領域監管問題,黨風廉政壓力傳導問題。一是印發《黃山城投集團有限公司2019年度落實主體責任暨懲防體系建設主要工作任務分解表》,按照6個方面分解任務49項,推進黨風廉政建設主體責任落實。二是集團領導開展“一崗雙責”廉政談話36人次,赴下屬公司調研38人次,加強對分管領域的監督管理,指導督促下屬公司梳理管理流程,提高工作規范化水平,防范風險堵塞漏洞。三是下屬公司嚴格執行市屬企業重大事項監督管理辦法和集團限額以下招標采購管理辦法,實行季度備案制,集團定期開展抽查,加強常態化監管。

4、紀委日常監督方面。

4)對紀委監督執紀難以有效覆蓋問題。集團公司紀委及子公司分別組織召開會議,結合“三個以案”警示教育對近年來集團發生的3起違紀違規問題進行通報,嚴肅政治紀律和政治規矩。開展“廉政文化進家庭”活動,32名重要崗位中層管理人員及家屬代表參加座談,對“關鍵崗位、重點人群”的監督向八小時之外延伸;發放“黨員三卡”,加強對黨員干部的經常性教育和常態化監督。集團各下屬公司黨總支(支部)召開民主(組織)生活會,與黨員職工開展談心談話72人次,掌握思想動態,對苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸,將對黨員的監督管理向基層延伸覆蓋。

5、關于中央八項規定精神方面

5)發放文明創建及雙擁獎勵、保安公司違規報銷景區門票問題。一是集團公司依據有關文件進行核算,并將未超薪酬總額情況進行書面報告,已答復符合相關規定的范圍和標準。今后工作中加強與有關部門匯報溝通。二是保安公司對違規支付景區門票費進行核實,已按要求清退到位。三是集團分管領導約談保安公司主要負責人,對違反相關規定的問題進行批評教育。保安公司召開巡察整改專題組織生活會,班子成員就違規報銷景區門票等事宜開展深刻的批評與自我批評。四是組織學習安徽省總工會相關文件,要求各下屬公司開展工會經費使用情況自查,未發現違規現象。

(三)落實黨建工作責任特別是加強組織建設和選人用人情況

6、落實黨建工作責任制方面。

6)對民主生活會質量不高、組織生活會材料、程序不規范問題。一是制定《黃山城投集團有限公司黨員領導聯系指導基層黨建工作制度》,今年黨員領導到聯系點走訪調研38次,講授黨課7次。認真開展專題民主生活會會前征求意見,按照“四個必談”的要求談心談話43人次,會上開展嚴肅認真、紅臉出汗的批評與自我批評,制定整改措施47條。二是集團公司領導約談自來水、投資、城建控股公司領導班子,相關下屬公司主要負責人對11位同志開展提醒談話,并要求在專題組織生活會上進行深刻檢討、自我批評,進一步提高黨員的思想覺悟和政治素養,嚴肅黨內政治生活。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強全體黨員思想政治學習,組織各基層黨支部書記參加市國資委組織黨務黨建知識培訓,加強對基層黨組織業務指導。四是集團公司對各黨總支及直屬基層黨支部開展組織生活會、黨員發展兩個專項督導,將基層黨建工作真正延至“神經末梢”。

7、落實意識形態工作方面。

7)對意識形態工作極端重要性認識不高,制度不健全問題。一是集團領導班子進一步扛起黨管意識形態的政治責任理論中心組3次對意識形態進行專題學習,邀請市委宣傳部專家開展專題講座。二是嚴格落實意識形態責任制,集團黨委會議3次對意識形態工作進行研究部署,開展意識形態風險點季度排查3次、輿情月度排查10次。三是制定《黃山城投集團落實意識形態工作責任制實施方案》,將意識形態納入2019年度黨建綜合考核。完善相關制度,印發《關于進一步加強宣傳陣地管理的通知》細化微信群、QQ群、網站管理措施,實行工作群登記備案制。

8、干部隊伍建設和管理方面。

8)對干部隊伍建設統籌謀劃不足問題。一是嚴格按照“三定方案”、“三支人才隊伍”建設方案,拓寬人才招聘渠道,創新高端人才引進方式。二是通過上掛下派、交流輪崗等方式,加快后備干部培養步伐,共選派7名優秀年輕干部到杭州城投、上海城投掛職任職鍛煉;組織干部員工輪崗交流25人次,進行多崗位鍛煉。三是完成集團公司中層管理人員信息整理建冊,加強對干部隊伍的分析研判,不斷優化干部隊伍結構

9)對干部選拔任用不規范問題。一是結合實際制定《黃山城投集團管理人員試用期滿考核辦法》,對集團干部選拔任用流程進行重新梳理,進一步規范動議、考察等程序,目前按新流程執行。二是擴大中層管理人員選拔任用考察談話范圍,充分征求集團分管領導、下屬單位經營班子成員、中層干部及員工代表意見,把好選人用人關。

10)對干部人事檔案管理不細致問題。一是針對巡察指出的2位同志缺少部分檔案資料,目前已補齊相關材料。二是完成集團44名中層管理人員檔案的檢查整理,推進檔案室標準化建設,堅持人事檔案專人專管,加強日常管理。

(四)審計整改方面

9、落實審計整改不到位方面。

11)對經責審計問題整改成效不明顯問題。一是制定《黃山城投集團進一步加強財務管理工作方案》,加強對應收款明細的分析,建立出借資金管理臺賬,三季度共向12家市直和區縣單位發放還款告知函并安排專人催收。二是自來水公司嚴格執行財務管理制度,及時做好墊付項目資金的賬務調整。三是開展財務管理專業知識培訓,提高財務人員業務能力和水平,對7家下屬公司財務管理工作開展專項檢查,從制度建設、資金使用審核支付等方面進行監督指導。四是組織對下屬公司審計反饋問題整改情況進行專項檢查,突出長效機制建設,督促建章立制8項。

(五)資產管理、項目建設等重點領域風險防控方面

10、國有資產、資金管理方面。

12)對資產處置不規范問題。一是加強溝通對接,及時發放函催收墊付款及利息,督促對方確認債權,并排定還款計劃。二是組織開展財務管理業務培訓,規范會計核算,重申處置資產應遵循的原則,切實維護國有資產權益。積極推進財務管理軟件升級項目,采用現代化管理手段,加強對財務核算信息監管。三是集團公司成立資金管理專項整治工作組,制定專項整治工作方案,對7家下屬公司開展資金管理領域專項檢查。

13)對自來水公司占用應上繳財政款項問題。一是截至9月底自來水公司已將欠繳的城市污水處理費足額上繳市財政專戶。二是加強對城市污水處理費征收管理辦法的組織學習,要求嚴格執行收支兩條線的財務管理制度,杜絕坐收坐支現象發生。

14)對自來水公司資產采購、管理不規范問題。一是修訂《黃山市自來水有限公司物資采購管理辦法》,規范采購工作流程,定期盤點、防止遺漏,做到賬實相符。二是邀請市公共資源交易中心專家開展培訓,針對招標采購中易違規的問題進行答疑解惑,要求通用辦公設備一律通過招管局網上商城公開采購。

15)對自來水公司用工作餐憑證代替發票報銷問題。一是印發《自來水公司關于進一步規范費用報銷相關附件的通知》,要求工作餐報銷必須以發票和工作餐報銷明細表為附件,杜絕白條報銷。二是制定《自來水公司資金支出管理制度》,進一步規范資金支出審批原則、權限、報銷程序。邀請公司財稅顧問開展稅收征收、企業所得稅、財務管理知識培訓。三是集團公司對各下屬公司財務管理工作開展專項檢查,督促完善財務管理相關制度3項。

11、工程項目建設方面。

16)對個別下屬公司工程項目未按規定招投標問題。一是嚴格執行市屬國有企業及集團公司相關采購制度,自巡察整改以來市政園林公司公開招標采購10個項目,分別在市公共資源交易中心等網站公開招標。二是加強下屬公司制度建設,市政園林公司、新安江公司結合實際分別制定相關管理辦法,嚴格制度執行。三是集團公司成立工程建設領域專項整治工作組,制定專項整治工作方案,對7家下屬公司開展工程建設領域專項檢查。

17)對市政園林公司物資采購程序不規范問題。一是市政園林公司嚴格執行市屬國有企業及城投集團招標采購相關規定,符合規定限額標準的物資一律進場交易,合同量變更通過會議集體研定。二是城建控股公司領導對市政園林公司現任領導及采購部負責人進行提醒談話,要求對此次巡察發現問題深入分析、舉一反三,嚴格以制度管權、管事、管物。

18)對市政園林公司合同變更及管理不規范問題。一是市政園林有限公司修訂黨支部議事規則,嚴格執行“三重一大”事項決策制度,巡察整改以來通過經理辦公會、審批例會等集體研究物資招標采購、合同簽訂等重大事項64項。二是修訂《黃山市市政園林有限公司合同管理制度》,規范合同審批、簽訂、變更工作流程。三是邀請律師開展合同法、招標投標法、建筑法培訓,進一步提高員工法律風險防范意識,加強對合同簽訂及變更管理。四是責令市政園林公司向城建控股公司做出書面檢查,城建控股對市政園林公司相關部門負責人進行提醒談話

19)對工程決算審計滯后問題。一是各下屬公司加強對工程建設管理、集團內部審計管理等制度的學習,自來水公司完成兩個項目的審計和報審。二是富徽公司指定專人負責跟蹤落實完工未審計項目進展,1個項目已審結,7個項目已送審,5個項目正在辦理竣工結算。三是集團公司嚴格按照“1+N”專項整治四類問題要求子公司對竣工結算送審不及時、尾款未清等情況進行梳理自查,規范結算審計管理程序,及時清理尾款。

三、鞏固巡察整改成果,推動各項工作高質量發展。

(一)持之以恒促整改。堅持巡察整改持續、標準不降、力度不減,緊緊抓住市委巡察反饋意見,關注重點領域,突出問題導向,持之以恒抓整改。

(二)建章立制抓長效。以巡察整改為契機,舉一反三,以點帶面,深刻剖析原因,深挖問題根源,認真汲取教訓,做好集團及下屬公司新一輪制度建設的“廢、改、立”工作,強化制度約束,規范權力運行。

(三)鞏固成果促發展。堅決貫徹全面從嚴治黨的總體要求,嚴格落實主體責任,立足長遠鞏固整改成效,以巡察整改推動城投集團作風改進、管理提升、事業發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話2353915;電子郵箱:[email protected]

郵寄地址:黃山市屯溪區社屋前路1號昱東大廈1120黃山城投集團紀檢監察室,郵編:245000

返回上一步
打印此頁
[向上]
電話:0559-2355110 地 址:安徽省黃山市屯溪區社屋前路1號昱東大廈
皖ICP備17010809號-2 Copyright?2016黃山城投集團

關注官方微信

手機掃一掃

亿客隆彩票首页